美國對台關稅生效在即,台中市長盧秀燕8月3日下午邀集中部8縣市首長,舉行視訊會議集思廣益,商討因應對策並向中央建議多項解方,期降低20%稅率對國內各項產業及勞工帶來的衝擊;會中達成多項共識,一致支持政府繼續談判爭取降低稅率,但要求談判資訊開誠佈公,不能犧牲國內農業和產業,另爭取中央加速普發1萬元現金和補足一般性補助款,俾利政策推動及振興產業。
對台關稅幾乎無人可以置身事外,縣市首長更責無旁貸!這是台中市長盧秀燕繼4月7日、也是美國宣布對台關稅為20%之後,再度邀集中部8縣市首長研商具體因應對策,集思廣益提出解方供中央參考。會議由盧秀燕主持,從南到北依序由嘉義市長黃敏惠、雲林縣長張麗善、彰化縣長王惠美、南投縣長許淑華、苗栗縣長鍾東錦、新竹縣副縣長陳見賢及新竹市代理市長邱臣遠,簡報各縣市面臨的困境、因應對策及對中央的建議。
苗栗縣長鍾東錦在苗北藝文中心參加視訊會議,他除提前指示相關局處廣泛蒐集分析可能受到衝擊的產業清單,辦理企業食品廠訪談及研擬因應對策等,今天並於會前聽取工商、農業、衛生、財政、勞青等局處及工策會,簡報最新資訊和具體因應方案。
縣長鍾東錦表示,美國對台關稅為20%,此一稅率對中部以出口為導向的產業而言,仍是沈重的挑戰,苗栗縣產業以中小企業為主,近年園區發展已日趨成熟,半導體、電動車零組件和機密機械出口北美比重極高,另牽涉汽車零組件、模具加工等產業,因其抗風險能力有限,勢必造成相當程度的衝擊。
鍾東錦簡述縣府參酌企業訪談與分析後,因應美國新關稅的重要政策,包括啟動「產業關稅衝擊應變小組」跨局處統籌處理企業需求與危機協調;設立「一站式企業服務平台」,協助企業爭取補助、融資及稅務減免等;已陸續完成企業訪視與產業座談,聽取基層心聲和開放型需求;建構「就業轉型與人才訓練平台」,針對有裁員風險企業,提供勞工轉職、職訓及心理支持;強化數據分析與預警機制,嚴密監測出口情形並預判風險。
台中市長盧秀燕在各縣市首長分享產業近況並交流意見,達成各縣市保持緊密聯繫,加強與中央政府溝通協調,隨後提出「中台灣區域治理平台」因應美國關稅向中央政府建議的15項解方:
一、「持續談判爭取更低稅率」,支持中央政府持續與美方談判,爭取更優惠、合理的稅率(以低於15%為目標);另攸關半導體晶片等高科技產品的232條款亦應特別加強談判,不宜高於現有稅率,以免喪失台灣優勢。
二、「穩定匯率支持產業」,匯率亦是產業的重要成本,政府應採取措施穩定匯率,避免對產業造成雪上加霜之重創。
三、「支持編列特別預算」,特別預算對受創產業提供補助及輔導方案至關重要,相關法定程序應「從寬、從速、從簡」推動。
四、「中央減列之地方補助款應盡速回補」,中央依法給予地方政府的一般性補助款是日常施政所需,若再扣減將使地方財政更加嚴峻,以致連動影響對受創產業之協助,因此中央應盡速補足。
五、「加速普發1萬元」,在水患及關稅雙重衝擊下,普發1萬元現金是安定民心、支持全民共度難關的經濟扶助重要措施,應加速發放。
六、「要求凍漲水、電、油等民生物價」,呼籲政府應控制水、電、油及基本民生用品的價格,避免加重企業與民眾的負擔。
七、「保障勞工就服權益」,由於關稅衝擊可能影響產業供應鏈,進而影響勞工就業甚至失業,政府應特別關注勞工權益,提供穩定就業及基本生活保障。
八、「保護農業堅守防線」,糧食安全與國民健康是重中之重,中央政府在任何談判中絕不能犧牲農業及國民健康,應堅守農產品防線,例如參照韓國劃出農業紅線。
九、「公開受創產業清單稅碼」,建議中央政府盡快公布受關稅影響的產業清單及其特定的稅則編碼,以利產業評估應對策略並有所依循。
十、「公開關稅談判內容及交換條件」,強烈要求政府應立即公布與美方的談判內容、交換條件(如採購、投資、開放項目)及相應配套措施,讓全民和產業了解,而非以「仍在談判」為由拒絕公開,因為其他國家即使持續談判亦皆有公開其談判成果及交換條件。
十一、「協助產業分散海外市場」,建議透過海外僑商、台商系統,以及外國政府、經貿組織等管道,積極協助本國產業開拓非美國市場,分散出口風險。
十二、「補助產業國際參展」,台中市已動支第二預備金2500萬元,支持9大受創製造業透過產業公會赴海外參展,爭取訂單。由於中央政府經費更充裕,建議中央政府可參考擴大此方案,補助產業及地方政府加強協助業者出國參展、考察,以達分散市場目標。
十三、「強化產業人才培育」,人才是國家及產業發展的根本,中央政府應提出強化人才培育的因應方案。
十四、「政府應持續滾動式產業調查及與地方政府溝通對話」,產業受創規模可能發生時間不一,故政府對受創產業應滾動且持續性調查,以採取不同階段扶助方案。另外,產業均在縣市境內,地方政府對受創產業相對亦更加了解,中央政府應加強與地方政府對話,並採納相關建議方案,以收應變功效。
十五、「標示產地總量管制」,在「不傷害農業」的前提下,強制要求進口農產品標示產地,對部分農產品(如稻米)實施總量管制,以降低對國內農業的衝擊。
盧秀燕感謝與會縣市首長,在災情處理辛勞之餘仍齊聚一堂研商對策;她說,台灣目前正面臨水患和美國關稅兩大困境,而產業類型多樣化的中部地區,則是受美國關稅衝擊最大的區塊,期待中央重視這些解方,降低對各項產業和勞工的衝擊。