年假來到倒數兩天,在大家即將收假重返崗位的同時,時代力量要提醒大家不論是出遊還是收假返回崗位,都要遵守交通規則,快樂出門,平安回家。
今天,我們將繼續帶大家回顧2022重要議題,主角就是被拖延了無數個下禮拜五的《礦業法》!
2013年,已故導演齊柏林出品的紀錄片《看見台灣》,以全高空拍攝的方式拍下台灣各個角落,用影像講述台灣環境的現況。在影片中,我們看見台灣的高山、海洋、河流和山林等自然之美,以及農田、村莊、城市等人文景觀。但真正最令人印象深刻及痛心的,莫過於片中拍下各種環境因土地開發而造成的改變、破壞和傷害。
我們看見河川在工廠廢水排放下,出現詭異的紫色河流,還有太魯閣國家內的亞泥礦區被挖得半禿的山頭。這些土地破壞的畫面,至今仍令人難以以相信。
也因為齊導的《看見台灣》拍下這些畫面,喚起了國人對國土開發議題的重視,同時激發民間對修訂《礦業法》的支持,要求政府終結萬年礦權。而蔡英文總統在2016年競選時,也回應民意,將《礦業法》修法列入競選政見。
然而,時過境遷,蔡總統執政7年,民進黨連續兩屆在國會取得過半優勢,但《礦業法》歷經第9屆修法功虧一簣後,到了第10屆國會仍一再拖延,直到第10屆第5會期結束前行政院才送出政院版草案,而實際審查也一路拖,拖到2022年9合1選舉結束後,才排入委員會送審,無緣在第6會期完成修法。
對於礦業法修法,時代力量所提的修法版本除了強調「終結霸王條款」、「明訂礦業發展機制」外,更應該兼具環境永續的原則,加強新舊礦權的展延審查強度,納入原住民族諮商同意及環評機制;明訂礦場關閉計畫內容;訂定合理礦業權費及礦業權利金等。
但令人痛心的是,行政部門修法拖延不打緊,更持續抗拒進步修法。在本次修法重點中,除了國人非常在意的「終結山林霸王條款」之外,更備受爭議的其實是「舊礦權展延審查強度」。
面對民間團體和時代力量一再要求礦業權者在每次申請展限時,同時進行環境影響評估,但經濟部依舊主張已開採的舊礦只需要進行一次性的環評,形同舊礦泉只要經過一次環評「補考」之後,後續申請展限都不用再做環評,令人質疑經濟部替既有礦場業者著想的程度,根本就是在護航業者。
距離第10屆國會卸任,只剩下第7和第8兩個會期的時間,再加上第8會期恰逢立委改選時程,也代表著完成《礦業法》修法任務的時間已經所剩無幾。
為了不要讓第9屆修法未能完成的憾事再度重演,時代力量在新的一年會要求立法院盡快安排《礦業法》進行黨團協商,並且持續要求加強舊礦權展延審查強度,絕對不能用一次性的環評和原住民族同意權,就「一次過、萬世過」,便宜行事地讓業者罔顧環境和原住民族權益,不用受到任何監督!