向市民報告！ 南寮風箏賽場積極改善中　將訂SOP管理計畫，落實管理確保場地安全

有關南寮風箏賽場改善工作，市府表示，今年3月6日市議員宋品瑩會勘南寮風箏賽場，市長高虹安與市府單位受邀一同出席，當日會勘發現風箏賽場表層有廢磁磚、混凝土殘塊等廢棄物，並有紅火蟻肆虐問題，有安全上的疑慮。為保證風箏賽場之安全性，高市長當場責成產發處儘速進行風箏賽場表層整理，同時釐清廢棄物來源並提出改善方案。目前產發處已完成風箏賽場魚鱗天梯週邊第一階段改善工作， 後續將持續辦理整體風箏賽場草皮改善及維護工程。
 
市府表示，經產發處調查風箏賽場興建背景及過程，並檢視相關工程契約及過去期間辦理之相關施工照片等資料，針對風箏賽場表層發現之廢磁磚、混凝土殘塊等，說明如下：
 
風箏賽場施作前現址原為港區道路、廣場及部分既存土丘植栽等設施，為提供風箏放飛空間及遊憩景點，陸續辦理風箏賽場一期工程、風箏賽場二期工程、水岸護堤工程（魚鱗天梯）、濱海水岸工程等4項主要工程；經調閱相關計畫、公文及施工圖說，風箏賽場原址的地面高度低於堤防頂3.3公尺，而為打造可親海、放飛風箏遊憩場域，規劃設計上以景觀手法，縫合海堤造成港內與海的切割，因此需進 行大量填土來調整現地高程。
 
市府指出，在考量經費有限且能滿足規劃設計調整高程之目的下，原地面設施物如AC路面、人行道、廣場等設施物部分採原地打碎回填作為基底支撐材料，並經內政部及漁業署核准，利用漁港南側堆置區域過去的清淤土，堆疊而成目前風箏賽場的地形高程，後續再於表層鋪設沃土30至50公分種植草皮，除節省大量購土費用，同時也將原本堆置漁港南側的大量過去漁港及青草湖清淤土方，進行再利用 。
 
惟漁港南側堆置區土堆主要來源為新竹漁港疏浚淤砂漂砂及青草湖淤土，檢視過去疏濬資料照片發現，從港底撈起來的淤泥土本身已帶有多種廢棄雜物。「過去漁港南側堆置區也曾不時發生被私自傾倒垃圾或營建廢棄物的情事」，因此該區域存放之清淤土方，常已夾雜細碎大小不一之各項廢棄物，非完全潔淨之土方。在規劃設計上考量利用漁港南側堆置區清淤土方，其最大目的在調整風箏賽場現地高程地 形使用，故於施工過程中要求清除土方中夾雜不可作為回填的垃圾廢棄物。
 
另，後期辦理之水岸護堤工程主要於堤防外施作魚鱗天梯及拋石護岸，其主要施工通道係利用風箏賽場區域跨至堤外施工，施工所需之大量石材及營建材料，亦於施工時堆放於風箏賽場上；另，濱海水岸工程主要為拋石護岸延伸、設置魚鱗天梯頂端扇形廣場硬磨石子鋪面、人行石頭道路等，除石材外亦有骨材（混凝土填充材）需求。經比對本次清理出風箏賽場之廢棄物，亦發現部分前述工程材料，「可判 斷表層廢磁磚、混凝土殘塊等可能為後期施工過程所遺留」。
 
市府表示，風箏賽場最後一案工程自108年完工至今已滿4年，期間歷經小型維護工程、遊客、大型活動等使用該場地，草皮經長時間踩踏加上完工啟用多年，並未有完整大規模進行草皮維護，致使草皮死亡後，原設計表層30至50公分之沃土，受強風雨水逐漸吹散流失，另外該處也鄰近漁港北側之淨灘便道，導致部分原回填土方裸露。
 
新竹漁港港區範圍為公共開放區域幅員廣大，在平時維護環境清潔上，「過去漁港內曾不時發生遭偷倒一般垃圾或營建廢棄物的情事」，包含風箏賽場、魚鱗天梯、拋石護岸甚至漁港其他區域。
 
綜上所述，風箏賽場表層廢棄物來源可能是歷來施工所遺留，或是原取用淤土來源非完全潔淨，也可能是開放使用後遭人為傾倒。
 
政風處表示，查風箏賽場一、二期工程預算書，確實有編列原有鋪面敲碎回填及土方挖除回填之預算及設計圖說，且為達設計高度，而取用漁港南側沙土，又沙土本身夾帶多種廢棄物，歷次工程預算中並未編列篩除之經費，目前尚難排除廠商逕以沙土夾雜填土整地肇使風箏賽場表層存有廢棄物，但沙土存有廢棄物一事應為事前可預見，理應更為注意施工品質，又產發處表示漁港內曾發生遭偷倒一般垃圾或 營建廢棄物的情事，已請產發處除清除表層廢磁磚、混凝土殘塊等，並應加強對漁港與風箏賽場之管理，以彰顯本府公權力。
 
產發處補充，目前已初步就風箏賽場表層進行清理工作，並在魚鱗天梯周邊重新種植草皮，後續將針對風箏賽場持續積極辦理其它裸露面改善與紅火蟻防治工作。
 
未來將針對風箏賽場之維護管理，訂定維護工作SOP，包含視天氣狀況每週澆水1至2次、依生長狀況適度管制避免踩踏死亡，每年編列適當經費進行整理工作等，也將訂定機關自主巡查、民眾通報、廠商維護等標準作業程序。
 
另，為杜絕過去漁港曾不時發生遭偷倒一般垃圾或營建廢棄物的狀況，除將派員每日巡查漁港，若有發現則立即蒐錄並通報環保局開罰，並設置攝影機以填補夜間空檔，以利後續追蹤。
 
有關外界關注的究責部分，產發處表示，將檢視相關工程契約內容，研議就清除費用向遺留廢棄物之施工廠商進行追究，也將檢討現場管理人員是否有疏失，一切依法處理。
 
高市長表示，市府團隊會持續投入人力與預算改善風箏賽場的環境，以安全為最優先考量，同時針對過去不時發生的漁港內遭偷倒一般垃圾或營建廢棄物一事，已經立即要求產發處會同警察局、環保局、都發處等跨局處單位嚴加控管，絕不允許再次發生！
 
新聞資料提供單位名稱:產業發展處
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